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建設(shè)工程定額管理辦法出臺

來源:??????2017-3-1 11:04:53??????點擊:

      各主管部門可通過購買服務(wù)等多種方式編制工程定額,提高定額編制的科學性、及時性;鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前出臺的《建設(shè)工程定額管理辦法》中,這兩大亮點引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。

  2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于進一步推進工程造價管理改革的指導意見》,被視為工程造價管理改革的號令,要求轉(zhuǎn)變政府職能,緊緊圍繞使市場在工程造價確定中起決定性作用,實現(xiàn)工程計價的公平、公正、科學合理。其中明確規(guī)定,建立與市場相適應(yīng)的工程定額管理制度。

  業(yè)內(nèi)人士認為,時隔一年后出臺的管理辦法,可以看做是指導意見的配套文件,是對工程定額管理改革的深化和細化。管理辦法中規(guī)定的由政府主管部門通過購買服務(wù)等多種方式編制工程定額,更具開放性,改變了以往工程定額僅由政府部門單一編制的現(xiàn)象,能夠充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團組織等社會力量的基礎(chǔ)作用,有助于提高定額編制水平,提高定額編制的科學性、及時性。而鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額,則有助于提高企業(yè)的競爭力,形成多元化的工程定額體系。

  根據(jù)管理辦法,定額的“制定與修訂”包括制定、全面修訂、局部修訂、補充4個方面。

  對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設(shè)新要求,應(yīng)及時制定新定額。

  對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額,發(fā)布實施已滿五年的定額,應(yīng)全面修訂。

  對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額,部分子目已不適應(yīng)工程計價需要的定額,應(yīng)及時局部修訂。

  對定額發(fā)布后工程建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需求及時編制補充定額。

  管理辦法同時明確,工程定額定位是國有資金投資工程編制投資估算、設(shè)計概算和最高投標限價的依據(jù),對其他工程僅供參考。

  定額管理具體工作由各主管部門所屬建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責。主要任務(wù)是:每年應(yīng)面向社會公開征求意見,深入市場調(diào)查,收集公眾、工程建設(shè)各方主體對定額的意見和新要求,并提出處理意見;組織開展定額實施情況的指導監(jiān)督;組建定額編制專家?guī)斓取?


摘自 《中國建設(shè)報》 2016.01.07 記者 李迎