1.1設(shè)計方案的問題

       在造價中設(shè)計方案以及設(shè)計標(biāo)準決定了整個工程的造價?，F(xiàn)在很對設(shè)計單位的設(shè)計人員設(shè)計水平有限，通產(chǎn)為了保證設(shè)計質(zhì)量，隨意的提高設(shè)計標(biāo)準，增加了工程總造價。同時在建設(shè)單位進行建設(shè)時為了保證高標(biāo)準的要求，增加相關(guān)的各種人、材、機的使用，從而增加整個工程的總造價，并且為之后的工程結(jié)算造成了結(jié)算障礙。

      1.2施工階段存在的問題

       在項目施工階段現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，對現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證、確認，未按程序簽證，現(xiàn)場經(jīng)濟簽證管理混亂，簽證內(nèi)容含糊不清。工程變更沒有嚴格控制，業(yè)主方提出的設(shè)計變更未作技術(shù)經(jīng)濟性分析比較，施工單位為獲得更多利潤，把投標(biāo)時的低價材料改用高價材料造成結(jié)算價增加幅度較大。

      1.3合同管理缺乏規(guī)范性

雖然我國已經(jīng)頒發(fā)了相應(yīng)的施工合同標(biāo)準，但在具體的實踐中，部分施工單位并未按照相應(yīng)的合同標(biāo)準進行施工，或是部分合同條款存在表述不嚴謹?shù)默F(xiàn)象，促使在實施中雙方存在理解歧義的問題。如由于對工程量清單中所含的工作內(nèi)容理解不同，致使工程不能夠如期完成。同時因為建設(shè)單位缺乏相應(yīng)的法律意識，缺乏對合同法律的理解，存在反索賠的意識差，以及有法不依的情況。

       1.4簽證管理問題

       在建設(shè)中有很多關(guān)于簽證的問題，這主要是由于監(jiān)理人員對施工的監(jiān)理不嚴格造成的，比如，在施工過程中出現(xiàn)施工操作不合格時，監(jiān)理人員不進行制止；對不合格的項目隨意簽證，不進行相關(guān)審查。除此之外，承包商為了降低成本，使用沒有資格證書的監(jiān)理人工程師，使得監(jiān)管工作不按照管理要求進行。

        1.5工程竣工結(jié)算的問題

        工程計量不按規(guī)定計算，不按照國家規(guī)范統(tǒng)一規(guī)定計算規(guī)則，重疊交叉、多算、少扣工程量時有出現(xiàn)，造成竣工結(jié)算工程量增加。一些造價控制人員對工程結(jié)算審核較草率，沒有對項目合同條款和竣工內(nèi)容是否一致就進行審核和驗收。造價控制人員專業(yè)素質(zhì)不夠強，未按照國家規(guī)定的計算方法對工程量進行精準計算，也沒有檢查計價定

額是否合理，是導(dǎo)致結(jié)算階段項目成本造價浮動的主要原因。